成长委等部分《关于加速推进木材节约和代用工做的看法》曾经国务院同意，现转发给你们，请认实贯彻施行。持久以来，国度积极成长木材节约和代用，进行木材出产加工残剩物分析操纵、木材防腐等处置、废旧木成品收受接管操纵取再生操纵，以非木质材料替代木材，取得积极成效。可是，当前木材节约和代用工做仍然不顺应经济社会成长的要求，木材消费行为、消费布局还不合理，出产加工、处置、收受接管操纵的程度较低。为进一步提高木材资本操纵效率，丛林资本和生态，推进人取天然协调成长，按照《国务院关于做好扶植节约型社会近期沉点工做的通知》（国发〔2005〕21号），现就加速推进木材节约和代用工做提出如下看法：（一）木材节约和代用是缓解木材供需矛盾、实现木材资本可持续操纵的主要路子。我国是世界上木材资本相对欠缺的国度，丛林笼盖率只相当于世界平均程度的3/5，人均丛林面积不到世界平均程度的1/4。跟着木材消费量的不竭添加，供需矛盾日益凸起。加速成长木材节约和代用，对满脚市场需求，丛林超限额采伐，连结生态均衡，推进丛林资本可持续操纵，我国积极天然的国际抽象，具有主要意义。（二）木材节约和代用是成长轮回经济、扶植节约型社会的必然要求。目前我国木材分析操纵率仅约为60%，而发财国度曾经达到80%以上，木材防腐比例仅占商品木材产量的1%，远远低于15%的世界平均程度。木材出产和消费体例不合理，加工程度掉队，收受接管操纵机制不健全，形成了严沉的资本华侈。必需把木材节约和代用做为成长轮回经济、扶植节约型社会的一项紧迫使命，做为资本节约分析操纵的一项主要内容，加大工做力度，充实挖掘潜力，提高木材分析操纵率和轮回操纵率，削减木材不合理耗损。（一）根基准绳。按照我国国情，阐扬市场机制感化取宏不雅调控相连系；财产布局调整取手艺前进相连系；强化监视办理取政策激励相连系；凸起沉点取全面推进相连系；以企业为从体取带动全社会配合参取相连系。（二）次要方针。到2010年，初步成立顺应社会从义市场经济的木材节约和代用法令律例及尺度、政策系统和消息办事系统，加速木材节约和代用新手艺、新工艺、新产物的研究开辟、示范推广，使我国木材和木材代用品的出产和消费向节材型和环保型标的目的成长，木材分析操纵率提高到65%以上，木材防腐比例提高到占国内商品木材产量的5%摆布，年均节流木材4000万－5000万立方米，无效缓解我国木材供求矛盾。（一）成长高效木材加工业，提高木材资本操纵效率。实施木材加工机械数控化工程，培育一批大型精细木匠机械科研、出产，提高木材加工机械数控化比例。选择部门大型木材加工企业，开展木成品原材料耗损定额出产示范，推进木材及其成品和木成品配件尺度化、系列化、强化木材加工企业质量办理。正在人制板、地板、家具等机械化程度较高的沉点行业，进一步开展质量认证工做，推广优良品牌。推广普及现代化采伐、集运和出产体例，激励充实操纵枝桠材，削减出产环节的华侈。扩大操纵人工林、速生林，充实操纵木材出产加工的残剩物、次小薪材等资本。（二）奉行木材手艺，耽误木成品利用刻日。加速推进木材防腐和人工林木材改性财产化，沉点开辟和出产高效、低毒、多品种的木材药剂，实现木材产物的尺度化、系列化，成立和完美木材产质量量查验检测系统。激励对木材进行防腐、防虫（蚁）、防霉、干燥、阻燃、改性等处置，实施木材工程。沉点做好建建木布局，木质门窗、地板、园林景不雅，铁木轨枕和采矿坑木，木质渔船，农用木支架等木材处置，改善利用机能，耽误利用刻日。（三）成立废旧木材收受接管操纵机制，实现木材资本轮回操纵。规范废旧木材的收受接管渠道，成立废旧木材和废旧木成品收受接管、加工、操纵系统，正在有前提的地域和大中城市周边地域培育木材旧货市场，开展废旧木材分类收受接管和再生操纵试点，实施废旧木材再生操纵财产化工程，沉点做好建建木材、废旧木家具、一次性木成品和木制包拆物的收受接管利用和再生操纵。（四）成长木材代用，优化木材消费布局。倡导、激励出产和利用木材代用品，优先采用经济耐用、可轮回操纵、削减木材的不合理消费。积极成长人制板以及农做物残剩物、竹等资本加工产物替代木材产物，实施环保型代木匠程。正在城乡扶植中优先选用可轮回利用的非木质材料，推广利用钢、竹模板和脚手架等非木质施工器材；正在林区、牧区推广非木布局建建；正在包拆、运输业继续推广塑料、金属、竹材等非木质包拆和木塑复合包拆；正在铁和采矿业提高金属、水泥支护和轨枕的比例。以天然林木为原料的一次性木成品和木制包拆物的出产和利用，食物、饮料、酒类等消费品的过度木质包拆行为。（一）认实制定规划，完美律例尺度。各地域、各相关部分要把木材节约和代用做为一项持久的计谋性工做，由成长委牵头制定《木材节约和代用成长规划》，并纳入同级国平易近经济和社会成长总体规划及资本分析操纵专项规划。要通过制定切实可行的成长木材节约和代用工做打算落实规划。要加速推进木材节约和代用的法制扶植，对出产、扶植、消费等各个范畴的木材节约和代用做出明白。严酷市场准入办理，成立和完美木材节约和代用尺度、查验、认证和监视系统，对相关从业人员进行本能机能技术判定，成立技术型人员职业资历轨制。（二）加强政策指导，加大手艺支撑力度。研究制定国度激励、和期限裁减的木材节约和代用手艺、设备、产物指点目次。把木材节约和代用做为完美资本分析操纵优惠政策的主要内容，由成长委牵头会同相关部分研究提出《木材节约和代用手艺政策纲领》，分析使用财务、税收、价钱等经济杠杆，激励成长木材节约和代用，不合理出产、利用木材和华侈木材的行为。充实阐扬企业从体感化，加速科技财产化。各地域、各相关部分对木材节约和代用新手艺、新产物的研究开辟和推广使用，对木材节约和代用的沉点投资项目要赐与需要的支撑。要鼎力推广节柴灶、集中供热等节能体例，积极搀扶成长沼气、太阳能、风能等新能源，削减薪材对丛林资本的低值耗损。（三）搞好宣布道育，准确指导。加大宣布道育力度，将木材节约和代用做为资本节约的主要内容纳入中小学教材，从小培育的节材认识。将木材节约和代用宣传纳入旧事公益性宣传范畴，加强指导和监视，对严沉华侈木材资本的行为予以，不竭加强全平易近节约木材和合理利用木材代用品的盲目性。要进一步加强国表里消息交换取手艺合做，总结自创木材节约和代用好的经验及做法。（四）明白职义务务，加强组织带领。要进一步加强对木材节约和代用工做的组织带领和协调，落实义务，不竭完美木材节约和代用的办理系统和工做机制。由成长委会同林业局等相关部分，按照职责分工和相关要求，制定推进木材节约和代用的具体落实办法。要成立和完美木材节约和代用的消息统计及发布轨制，充实阐扬现有相关机构和行业协会的感化。
